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是指在企业的全部资本中，国家资本(除省各级机关)直接/间接持股比例大于50%的企业或直接/间接持股比例不足50%，但为第一大股东的企业

经营异常是指企业被列入经营异常名录,可能是企业因为未及时报告年度报告或公示,或者是因为注册地址发生了异变。企业被载入经营异常名录满3年仍未履行年报信息公示义务的，依法列入严重违法企业名单。