宁波市：“六加强”推进招投标治理工作

为深入贯彻执行扫黑除恶专项斗争工作要求，进一步推动宁海县扫黑除恶专项斗争向纵深发展，宁海县公共资源交管办按照“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的要求，全面摸排整改招标投标领域涉黑涉恶线索，强化行业监管，推动扫黑除恶工作始终在法治轨道上运行，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

一是加强组织领导，强化责任。成立宁海县审管办扫黑除恶专项斗争领导小组，切实担负起主要责任，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。组织全体干部职工深入学习、深刻领会习近平总书记重要指示精神，认真传达上级扫黑除恶专项斗争视频会议精神和工作部署会议精神，真正做到坚决贯彻、学以致用、指导实际，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

二是加强线索摸排，强化整改。通过走访调查、召开座谈会等，对招投标过程中涉黑涉恶线索进行全面排查、收集、分析和移交。截止目前，共移交2条线索。指导各项目单位和乡镇（街道）对工程项目进行全面深入的排摸和自查自纠，列清单，找症结，定方案，建台帐，抓措施。6月，根据《宁海县关于中央扫黑除恶第11督导组督导浙江省第二次对接会反馈问题的整改方案》，结合实际工作，制定《宁海县审管办扫黑除恶专项斗争工作整改方案》，从政治站位、依法严惩、综合治理等方面落实整改措施，认真整改扫黑除恶专项斗争中存在的问题。

三是加强机制建立，强化制度。出台《宁海县招标投标领域违法行为专项治理工作意见》、《宁海县招标投标领域违法行为专项治理工作联席会议制度》和《宁海县招标投标领域违法行为专项治理工作日常事务协调小组工作制度》，进一步加强我县招标投标领域违法行为专项治理工作，及时协调处理在招标投标活动中出现的违法行为。同时，编制《宁海县工程建设领域专项排查整治方案》，坚持以政府（国有）投资和集体投资的项目为重点，对工程建设领域开展专项排查和整治。

四是加强部门联动，强化协作。我办多次牵头组织召开招标投标领域违法行为专项治理工作联席会议，联合县委政法委、县法院、县检察院、县公安局以及行业主管部门等，讨论全县招标投标领域违法行为专项治理工作，明确我县开展线索排摸、集中打击治理、健全管理机制三个阶段的重点任务和工作要求。并对收集到的涉黑涉恶线索进行深入研判，加强各单位工作衔接和配合，为依法推进扫黑除恶专项斗争工作打下了坚实基础。

五是加强各环节监管，强化纪律。标前控制：要求投标保证金、履约保证金必须通过其基本账户转账交付或退还。标中审查：通过电子评标系统，规范招标人、代理机构和评标专家的行为；借助计算机辅助评标系统，加强对各项目投标人的CPU、主板、主硬盘、主网卡MAC、投标软件锁等信息的排查。标后监管：行业主管部门通过定期检查、抽查等方式对施工阶段进行动态监管；强化政府投资项目业主单位第一责任人制度；建立健全行刑联动机制，行政监督部门与公检法部门对违法行为进行联合打击。

六是加强宣传教育，强化认识。加强招投标法律法规的培训学习，创新工作方法，提升综合素质，切实解决涉黑涉恶突出问题。针对招投标领域违规违纪违法的典型案例和问题，利用各类警示教育基地资源等，进行以案说法、以案说纪警示教育活动，切实加强廉洁自律意识和遵法守法意识。综合运用县公共资源交易服务网站、报纸、电视等媒体以及开评标场所等，加大专项治理工作和招标投标违法行为查处的宣传，促进招投标市场的自我净化，形成良好的社会舆论氛围。

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