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严重行政处罚，是指有关行政部门处以企业暂停投标资格、暂停承揽新业务的行政处罚。原因包括但不限于企业存在围标串标、克扣或拖欠劳动者报酬、出现重大安全事故等异常行为导致企业无法承揽工程项目，产生重大经营风险

科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。