陕西电子卖场三种模式提升政采透明度

本报讯 见习记者王国龙报道 陕西省财政厅根据财政部关于“积极推进电子化采购、大力发展政府采购电子卖场”的要求，积极推进政府采购全省“一张网”建设工作，运用云计算和大数据，建设集网上交易、网上服务和网上监管于一体的电子卖场平台，实现政府采购信息管理系统与财政一体化系统的对接，完成基础数据同步，信息互联互通。

经过充分论证和分析，陕西政府采购电子卖场确定了三种不同的采购模式：

第一种，计算机、打印机、复印机等采购量大的办公设备执行批量采购，供应商入驻方式采用“厂家+代理商+商品”模式，具体做法是：委托该省公共资源交易中心通过公开征集方式邀请电子卖场品目范围内的生产厂家，审核合格的厂家代理商提供服务，厂家负责确定上线产品和价格上限，代理商自主报价，厂家提供标准服务，代理商提供衍生服务。采购人可以通过电子卖场平台进行直购或竞价。

第二种，其他办公设备、办公电器和耗材以“自营式电商+商品”模式为主，公开遴选市场占有率高的自营式电商与电子卖场对接，供采购人自行选择。

以上两种模式互为补充，供采购人自主选择。

第三种，定点服务项目采用“服务+供应商”模式，借助电子卖场平台展示供应商信息和服务承诺，采购单位通过电子卖场平台登录电商渠道选购商品。

根据电子卖场的特点，陕西省财政厅引入了价格监测手段，对供应商实行动态管理，制定了电子卖场供应商退出机制和一套完善的指标体系，明确采购人作为电子卖场的评价主体，对卖场供应商客观公正地进行评价，评价指标列入供应商诚信记录，反馈至政府采购信息系统，为供应商参与其他采购项目提供参考依据。

目前，陕西省财政厅已建成了覆盖省市县三级的陕西政府采购网络系统，通过全省大集中模式，省级统一建设、全省共享共用，布设了“一个采购管理平台、四个基础数据库、六个子系统”的信息功能，做到了网上全公开、网下无交易，采购活动有记录、全程可追溯。

电子卖场“全省一张网”建设使陕西省政府采购工作实现了从采购预算到计划编制、采购执行、履约验收、资金结算和绩效评价全过程闭环管理；实现了集中采购机构审核产品易、采购人下单比选易、采购结果信息统计易和供应商商品纠错易的“四易”；实现了采购预算精准化，采购需求标准化，商品价格市场化，监督管理智能化的“四化”；实现了与核心系统的互联互通。采购单位根据采购预算通过采购信息系统编制计划后，属于电子卖场的项目系统可自动推送至电子卖场，下单完成后通过卖场签订合同，合同推回采购系统完成备案后即可支付采购资金。

  来源：中国政府采购报