黄石：借政采之力 促经济发展

本报讯 记者马金眈 通讯员柯楚报道  记者从日前召开的湖北省黄石市政府采购工作会议上获悉，2020年，黄石市发挥政采之力，迎难而上，不仅疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”，深化政府采购制度改革也逐步落实落地。2021年，该市将持续推进深化政府采购制度改革，在援企纾困、优化营商环境、促进乡村振兴等方面有所作为。

据介绍，2020年，疫情爆发之初，面对防疫物资紧缺、供需不对接等情况，市财政局迅速开通政府采购“绿色通道”，健全紧急采购内控制度。疫情缓和后，该市财政局及时印发通知，全力支持企业加快复工复产，做好疫后重振工作。2020年3月至11月，该市通过不见面开标方式交易政府采购项目181个，成交金额3.29亿元，为疫后重建做出了积极贡献。

为了让企业活下来、留得住，更能发展好，黄石市财政局多措并举：一是积极推广“政采贷”。据了解，截止到2020年底，全市已有8家银行开通“政采贷”业务，授信1亿元，线上“政采贷”累计完成15笔，共计2328万元。二是印发相关通知，要求预算单位预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。三是给企业创造更优良的营商环境，积极推动政府集中采购全流程电子化，同时全面取消投标保证金，鼓励实施非招标的政府采购项目免收履约保证金，切实降低企业参与政府采购活动的交易成本。

记者了解到，疫情期间，黄石市脱贫攻坚工作也面临巨大压力，市财政局积极引导预算单位在贫困地区农副产品网络销售平台上开通管理账号、激活交易账号、采购贫困地区农副产品。据统计，全市累计开通管理账号807家、激活交易账号912家，账号开通率和激活率均达到100%，且预算单位全年预留采购额1680万元，全年实际完成交易额1801万元，超额完成上级既定的1554万元目标要求。

2020年，黄石市政府采购制度改革成效突显。根据《财政部深化政府采购制度改革方案》，黄石市成立了深化政府采购制度改革领导小组及办公室，制定了改革任务分解表，明确了每项任务完成时限，同时对县（市、区）进行动员部署，要求其建立相应的改革任务落实机制，有组织、有步骤地推进各项改革。并且，采取线上线下同时培训和指导的方式，加强对采购人的培训，使采购人明确深改职责。

据了解，2020年黄石市深化政府采购制度改革需完成5项任务，已完成4项；2021年需完成6项；需要持续推进的有33项。该市将继续贯彻执行深化政府采购制度改革方案，以党的十九届五中全会精神为指引，统筹规划，分步实施。

按照工作部署，2021年，黄石市还将重点抓好三项工作：一是发挥政府采购政策功能，抓好政府采购促进中小企业发展的二十五条办法在黄石落地生根、落实到位；督促采购人积极落实支持脱贫攻坚、节约能源、保护环境、扶持监狱企业及残疾人企业等政府采购政策；推广运行“政采贷”业务，重点关注融资需求、在线 风险 风险查询 检测、供应商 信用 信用查询 评价体系建立、创新优化金融服务模式等环节，让中小企业能够获得更加有力的信贷支持和优质的融资服务。

二是通过实施政府采购负面清单管理、加强政府采购意向公开、完善政府采购监督管理机制等深化政府采购制度改革举措，优化政府采购营商环境，保障各类市场主体平等参与政府采购活动。以“互联网+政府采购”为支撑，推进政府采购信息化建。

三是贯彻落实好相关文件精神，做好政府采购消费扶贫成果巩固同乡村振兴工作的有效衔接。

  来源：中国政府采购报