四川优化政采建筑项目购置实行管理方法

四川省财政厅官网前不久下发通告，标准政府采购项目建筑项目购置实行管理方法，对建筑项目购置明确提出严苛政府采购项目适用法律、严苛资格预审规章制度、有效明确价格方法、减少规章制度交易费用、增加政策支持幅度等实际实行规定。

四川省财政厅官网确立，政府采购项目建筑项目要严苛政府采购项目适用法律。政府采购项目工程项目依规选用招标方式购置的，依照招标投标法实行；依规选用非招标方式购置的，依照政府采购法实行，不可避开政府采购项目。禁止限定和阻碍经销商随意进到本地域行业政府采购项目工程项目销售市场，禁止以一切为名和原因开设防碍统一销售市场和公平交易的经销商库。

在购置文档定编层面，四川省财政厅官网明确提出，招标人设定经销商资质标准时，要将经销商报名参加政府采购项目主题活动应具有的法律法规、行政规章要求的别的资质标准，在购置文档中确立。不可设定高过新项目具体必须的经销商资质证书规定和施工队伍资质证书规定。审查要素和审查规范设定理应以考虑购置要求和实行政府采购项目现行政策为关键，不可设定与购置要求不相干的审查要素，不可设定以计划方案、整体规划、配备等的创新性、合理性、合理化、可靠性以及他未优化量化分析的审查规范扩张审查工作组行政执法程序，不可立即或是间接性以经销商经营规模标准、经销商 荣誉 荣誉奖项查询 称号奖赏 荣誉 荣誉奖项查询 证书及相近资格证书、经销商参加现行政策课题研究规范讨论、与新项目工程施工不相干的工作 人员 人员资质查询 标准等不科学要素对经销商推行国民待遇或是岐视工资待遇。对经销商回应文件的格式、方式规定理应简单化确立，不可以订装、纸型、文件排序等做为实际性规定。

对于价格方法的明确，四川省财政厅官网强调，购置文档理应确立招标价钱组成及经销商价格标准。招标人能够 依据招标要求和市场竞争状况，设定新项目包干价或是新项目价格，还可以立即明确购置价钱。新项目包干价适用设计方案工程图纸详细健全、项目投资经营规模小、工程施工施工期较短且工程施工內容相对性简易的建筑项目。新项目价格适用工程量清单事前没法精确明确的建筑项目。

为减少规章制度交易费用，四川省财政厅官网确立，在出示购置文档层面，资格预审文档、电子采购平台文档和采购机构编制的购置文档完全免费出示，激励社会发展代理公司完全免费出示纸版购置文档。社会发展代理公司须经扣除纸版购置文档花费的，要严格遵守政府采购项目相关规章制度要求的成本费标准，依照填补纸版材料的制做、邮递花费成本费扣除，并在购置文档中注明制做和邮递成本费组成，不可以盈利性为目地。经销商获得购置文档时，除经销商身份证件原材料外，不可规定经销商出示别的一切证明文件，禁止核查经销商资质标准或是以别的原因回绝出示购置文档。在经销商出示响应文件层面，除法律法规、政策法规另有要求外，具备优良的商业服务信誉度、依规交纳税款和依规交纳社会保障部资产的优良纪录、在生产经营中沒有重特大违反规定纪录等，推行承诺制，不可规定经销商出示承诺函之外的别的证明文件。在降低经销商资金占用费层面，撤销扣除回应担保金，须经扣除履约担保金的，以银行汇票、汇票、本票或是金融企业、满足条件具有资本充足率的技术专业贷款担保组织出示的票据等非现金方式递交，经销商能够 依规同意挑选递交担保金的方法。

除此之外，四川省财政厅官网还注重，要增加政策支持幅度。积极开展“政采贷”业务流程，助推处理中小型建筑施工企业资金短缺、股权融资贵的难题。严苛采购管理执行。招标人理应按照规定在审查汇报强烈推荐的交易量侯选人中按序明确交易量经销商，没经法定条件不可私改审查結果。招标人和交易量经销商理应依照购置文档和响应文件明确的事宜签署政府部门供货合同，不可有意推迟或是回绝签署政府部门供货合同，不可明确提出不科学规定做为签合同的标准。经销商不可违法分包和违反规定工程分包执行政府部门供货合同。激励招标人依据招标状况和资产付款项目进度管理规定，提升订金付款占比。招标人要依照政府部门供货合同明确的额度或是规范付款购置资产，不可将执行财务审计清算或是在政府部门供货合同中承诺做为购置资产付款根据。

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