长江中游31座城市将建铁路网

国家发改委昨日发布了《长江中游城市群展开规划》(以下简称规划)，确定长江中游城市群包含湖南湖北江西三省共31个市。作为国家批复的第一个跨区域城市群规划，涉及城乡统筹展开、基础设施互联互通、工业协同展开、生态文明共建、公共效劳同享、深化敞开协作等多个方面。

　　记者了解到，在规划正式发布之前，湖南湖北已在区域一体化展开方面开端了探究。

　　组成特大型钢铁集团

　　规划包含6个方面：城乡镇统筹展开联动、基础设施互联互通、工业和谐展开、共建生态文明、同享公共效劳、对外深化敞开协作。

　　例如，规划在工业和谐展开方面提出，联手打造优势工业集群，如轿车及交通运输设备制造业，要引导武汉、长沙、南昌、襄阳、九江、株洲、湘潭、景德镇等地展开轿车工业协作与重组，建立轿车工业联盟。在打造中部钢铁工业集群上，以武汉钢铁、湖北新冶钢、华菱钢铁、新余大型钢铁等骨干企业为龙头，兼并、重组一批中小钢铁企业，组成若干特大型钢铁联合企业集团。

　　成经济新增长极

　　昨日，国家发改委区域司副司长于合军在《长江中游城市群展开规划》新闻发布会上分析，城市群的出现是出产力展开、出产要素逐渐优化组合的产物，是工业化、乡镇化展开的高档形状。现在我国最成熟的城市群还是京津冀、长三角、珠三角这三大城市群。长江中游等一些内陆区域的城市群，现在还处于培养生长的关键阶段。于合军表明，经过推进长江中游城市群展开，能够赶快培养形生长江经济带，打造成全国经济“第四极”。

　　据了解，上一年江西、湖北经济增速到达9.7%，湖南也到达了9.5%，远高于全国平均水平。“长江中游城市群有一个特别显着的特色，就是现在的展开态势非常杰出。”于合军说，经过前期调研发现，今年长江中游城市群有望坚持9%以上的经济增速，正在成为我国经济新的增长极。

　　打破区域壁垒是关键

　　于合军表明，当前限制区域一体化展开的最大难题，就是怎么打破区域封锁和利益藩篱，促进要素自在活动，一致区域大商场。“《长江中游城市群展开规划》是国家第一个跨区域城市群规划，在编制的过程中，把长江中游城市群作为一个整体进行通盘考虑，始终紧紧扣住促进区域一体化展开这条主线。”

　　规划虽刚下发，可是融合早已开端。近日，湖南省发改委、旅行局、交通厅及经信委等部门举行座谈会，参议区域一体化展开事宜。

　　据湖南发改委相关负责人介绍，现在在农业上，湖南湖北展开了8方面的协作，其中包含农业资源维护、农业商场建立等;在卫生系统方面，新乡村协作医疗跨省结算在部分区域已经开端施行;还有部分高校已展开联合办学，学分互认等。

　　“多年以来，湖南的烟湖北的酒都不能进入对方商场销售，上世纪90年代在湖北上大学，想买包白沙烟，商店老板都是从黑色塑料袋里掏出来的，就像走私相同。”湖南经信委有关负责人提出，湖南湖北要工业协作，首先要加强政府间的信息沟通和交流，同时还需两省之间不要设置障碍，让产品在商场上自在流通。

　　湖南方面对长江中游城市群建造展开提出建议，要摒弃老观念，建立共赢的思维，中部三省都是街坊，在推进一体化方面，建立一致敞开竞赛有序的商场，打破行政区域的局限和区域贸易维护，使出产要素在几个省内自在活动。

　　长江中游城市群有哪些“小伙伴”?

　　3省31市

　　长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体构成的特大型城市群，规划规模包含：湖北省武汉市、黄石市、鄂州市、黄冈市、孝感市、咸宁市、仙桃市、潜江市、天门市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市，湖南省长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、益阳市、常德市、衡阳市、娄底市，江西省南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、宜春市、萍乡市、上饶市及抚州市、吉安市的部分县(区)。

　　长江中游城市群怎么展开?

　　四大战略定位

　　中国经济新增长极，中西部新型乡镇化先行区，内陆敞开协作示范区，“两型”社会建造引领区。

　　两大展开方针

　　到2020年，长江中游城市群整体经济实力显着增强，改变经济展开方法获得实质性开展;到2030年，展开成为我国经济增长与转型晋级的重要引擎和具有必定世界竞赛力的现代化城市群。

　　长江中游城市群亮点有多少?

　　多中心格局

　　强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位，合理操控乡镇建造用地面积，完善协作作业推进准则和利益和谐机制，引领带动武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群和谐互动展开。

　　消除城乡户籍壁垒

　　逐渐消除城乡区域间户籍壁垒，促进人口有序活动、合理散布和社会融合。消除高校结业生活动工作的准则性障碍，答应高校结业生在就(创)业基地落户。

　　乡镇公共效劳全掩盖

　　稳步推进乡镇基本公共效劳常住人口全掩盖，把进城落户农人完全纳入乡镇住房和社会保障体系，在乡村参加的养老保险和医疗保险规范接入乡镇社保体系，保障随迁子女享有受教育权。

　　构建无障碍旅行区

　　整合展开沿江旅行线路，共同打造高铁旅行走廊等精品旅行路线和国内外闻名旅行品牌。施行旅行信息互通，探究推行旅行“一票通”。

　　共建城市群“绿心”

　　构建以幕阜山和罗霄山为主体，以沿江、沿湖和主要交通轴线绿色廊道为枢纽的城市群生态屏障，建造城市群“绿心”。

　　探究“医保直通车”

　　准则促进基本医疗保障政策对接，探究施行异地就医结算和“医保直通车”准则，推进社会保障卡在城市群内通用，逐渐完成异地就医即时结算。

　　完成通关一体化

　　完善口岸归纳效劳体系和口岸联络和谐机制，推进沿江通关协作，完成区域通关一体化，全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”形式。支撑在条件具备的区域按程序请求设立归纳保税区。

　　建造快速铁路网

　　建造杭州经长沙至昆明、合肥至九江、南昌至赣州、赣州至深圳、九江至武汉、武汉至西安、怀化经邵阳至衡阳、重庆至郑州等铁路;建造武汉城市圈、环长株潭城市群等城际铁路。

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